Funciones del oefa en el sector hidrocarburos

Publicado el 03 Jun 2026

<figure class="image"><img style="aspect-ratio:5289/5277;" src="https://centrodecapacitacion.acaprendizajecontable.com/storage/images/Z9H3jDks9Wu86lHhSY3McL7ywFmXOrVLfsnbqIj1.png" width="5289" height="5277"></figure>La Ley N.º 29325, conocida como la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA), establece el marco legal para la fiscalización ambiental en el Perú. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es la entidad encargada de supervisar y sancionar el cumplimiento de las obligaciones ambientales en diversos sectores, incluido el de hidrocarburos.Funciones del OEFA en el sector hidrocarburosEl OEFA fiscaliza las siguientes actividades en el subsector hidrocarburos:·Exploración: Identificación de áreas con potencial de hidrocarburos.·Explotación: Extracción de hidrocarburos en proyectos viables.· Transporte: Traslado de hidrocarburos desde los centros de producción hasta los puntos de distribución.·Comercialización: Venta de hidrocarburos a través de estaciones de servicio y otros puntos de distribución.Estas funciones incluyen acciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales .Identificación y gestión de pasivos ambientalesLa Ley N.º 29134 regula los pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos. El OEFA es responsable de identificar y gestionar estos pasivos, aplicando directivas específicas para tal fin .Clasificación de infracciones y sancionesLas infracciones ambientales se clasifican en leves, graves y muy graves. Las sanciones correspondientes pueden incluir multas, medidas correctivas y otras acciones administrativas.Las empresas dedicadas a la exploración, explotación, transporte y comercialización de hidrocarburos se encuentran sujetas al Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas (IGV), regalías, contribuciones regulatorias y demás obligaciones tributarias establecidas por la legislación peruana. Este esquema busca garantizar que el Estado participe en la renta generada por la explotación de recursos naturales no renovables. Base legal: TUO de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por D.S. N.° 179-2004-EF; Decreto Legislativo N.° 821; Ley N.° 26221.Asimismo, los contratos de licencia y servicios suscritos con PERUPETRO contemplan el pago de regalías como contraprestación por la explotación de recursos hidrocarburíferos, constituyendo uno de los principales ingresos fiscales provenientes del sector. Base legal: Artículos 47 al 52 de la Ley N.° 26221.2. Comportamiento de la Recaudación en 2026Durante el período enero-marzo de 2026, los ingresos obtenidos por regalías ascendieron a US$ 240 millones. El gas natural representó más del 50% de la recaudación total, seguido por los líquidos de gas natural y el petróleo, confirmando la creciente relevancia del proyecto Camisea dentro de la matriz energética peruana.&nbsp;Sin embargo, la producción petrolera mostró señales de desaceleración. Según cifras reportadas por el sector, la producción de petróleo registró caídas interanuales superiores al 19% durante el primer trimestre y cercanas al 33% en abril de 2026, situación que podría impactar negativamente en la recaudación futura si no se implementan medidas orientadas a reactivar las inversiones.&nbsp; Base legal: Ley N.° 26221; contratos de licencia administrados por PERUPETRO.3. Regalías: Principal Fuente de Ingresos del EstadoLas regalías continúan siendo el componente más importante de la tributación hidrocarburífera. Su determinación depende de los porcentajes establecidos en cada contrato y del valor de la producción comercializada. Durante 2026, el gas natural generó más de US$ 123 millones en regalías durante el primer trimestre, constituyéndose en el principal aporte económico del sector.&nbsp;La evolución futura de las regalías estará directamente vinculada a la capacidad del país para mantener e incrementar la producción de gas natural y petróleo. Cualquier reducción sostenida en los niveles de extracción podría afectar tanto la recaudación nacional como los recursos distribuidos mediante canon y sobrecanon a los gobiernos regionales y locales. Base legal: Artículos 47 y siguientes de la Ley N.° 26221; Ley N.° 27506 – Ley de Canon.4. Aportes Regulatorios y Fiscalización AmbientalAdemás de las obligaciones tributarias tradicionales, las empresas hidrocarburíferas financian las actividades de supervisión y fiscalización mediante aportes destinados a organismos reguladores y ambientales. Estos recursos permiten garantizar la seguridad operativa, la protección ambiental y el cumplimiento de los estándares técnicos del sector.La continuidad de estos aportes resulta especialmente relevante en un escenario donde el Estado busca fortalecer la fiscalización de actividades extractivas y promover una explotación sostenible de los recursos energéticos nacionales. Base legal: Ley N.° 27332; Ley N.° 29325; Ley N.° 29901; Ley N.° 26221.5. Proyecciones Tributarias para 2027 y 2028Las perspectivas tributarias del sector hidrocarburos dependerán de varios factores estructurales. Entre ellos destacan la reactivación de lotes petroleros, la ampliación de reservas, el fortalecimiento de la infraestructura energética y la recuperación de la confianza de los inversionistas. Diversos actores del sector han señalado que la estabilidad regulatoria y el respeto de los contratos son elementos indispensables para atraer nuevas inversiones.&nbsp;Bajo un escenario favorable, la recaudación tributaria y las regalías podrían incrementarse gradualmente durante 2027 y 2028 debido al desarrollo de nuevos proyectos de exploración, la recuperación de la producción petrolera y el crecimiento sostenido de la demanda de gas natural. Sin embargo, un escenario de menor inversión podría mantener la tendencia decreciente observada en algunos indicadores de producción durante 2026.&nbsp; Base legal: Ley N.° 26221; Política Energética Nacional del Perú; contratos de estabilidad jurídica aplicables al sector.6. Retos para la Sostenibilidad Fiscal del SectorUno de los principales desafíos para la tributación de hidrocarburos consiste en garantizar la continuidad operativa de los proyectos energéticos estratégicos. Eventos ocurridos durante 2026 evidenciaron la importancia de contar con infraestructura resiliente y mecanismos que aseguren el abastecimiento energético nacional.&nbsp;Adicionalmente, la transición energética global obliga al Perú a encontrar un equilibrio entre la promoción de inversiones en hidrocarburos y el desarrollo de fuentes energéticas más sostenibles. Este proceso requerirá políticas tributarias que fomenten la competitividad del sector sin comprometer los objetivos ambientales y de sostenibilidad fiscal del país. Base legal: Ley N.° 30754 – Ley Marco sobre Cambio Climático; Ley N.° 26221.ConclusiónLa tributación de hidrocarburos en el Perú durante 2026 continúa desempeñando un papel fundamental en el financiamiento del Estado mediante impuestos, regalías, canon y aportes regulatorios. Los ingresos generados por el gas natural mantienen una posición predominante dentro de la recaudación sectorial, mientras que la producción petrolera enfrenta desafíos que podrían afectar los ingresos fiscales futuros.Las proyecciones para 2027 y 2028 muestran oportunidades de crecimiento siempre que se promueva un entorno de estabilidad jurídica, se impulsen nuevas inversiones y se fortalezca la infraestructura energética nacional. En ese escenario, el sector hidrocarburífero seguirá siendo un componente clave para la seguridad energética, la competitividad económica y la sostenibilidad fiscal del Perú&nbsp;