EL EJECUTIVO APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE CONTROL DEL VALOR

Publicado el 22 Jul 2026

<figure class="image"><img style="aspect-ratio:1080/1080;" src="https://centrodecapacitacion.acaprendizajecontable.com/storage/images/Pcs8A3UT21NjBDXxj9iDRM2DupQff3Ute4GUqIls.png" width="1080" height="1080"></figure>Este 22 de julio de 2026 se publicó en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N° 143-2026-EF, norma con la que el Ministerio de Economía y Finanzas aprueba el Reglamento del procedimiento especial de control del valor en el régimen aduanero de importación para el consumo. Con esta publicación, SUNAT queda un paso más cerca de contar con una herramienta operativa concreta para combatir la subvaluación de mercancías, uno de los mecanismos de fraude aduanero más recurrentes en el comercio exterior peruano.¿Qué es el Procedimiento Especial de Control del Valor (PECV)?El reglamento no nace de la nada: desarrolla lo dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1721, publicado el 7 de febrero de 2026 en ejercicio de las facultades delegadas por el Congreso mediante la Ley N° 32527. Ese decreto legislativo creó el PECV, un mecanismo que permite a la Administración Aduanera abrir un procedimiento específico cuando una importación para el consumo presenta indicios de riesgo relacionados con el valor en aduana declarado.El objetivo es puntual: cuando existan señales razonables de que una mercancía ha sido subvaluada —por ejemplo, un valor declarado muy por debajo del valor de exportación del país de origen, inconsistencias en pagos diferidos, antecedentes penales por defraudación de rentas de aduana o la calificación del importador como sujeto sin capacidad operativa— SUNAT puede iniciar el PECV para verificar el valor real de la operación antes de aceptarlo sin más.Un punto que suele generar dudasEl PECV no crea un nuevo método de valoración: no modifica el Acuerdo de Valoración de la OMC ni altera el orden de prelación de sus métodos. Es un mecanismo procedimental adicional que habilita a SUNAT a fiscalizar con mayor rigor los casos donde el valor declarado resulta sospechoso, sin tocar las reglas de fondo sobre cómo se determina el valor en aduana.¿Qué desarrolla exactamente el nuevo Reglamento?El Decreto Supremo N° 143-2026-EF no se limita a repetir el Decreto Legislativo N° 1721: precisa el detalle operativo que un importador, un agente de aduana o un asesor tributario necesitan para saber cómo funcionará el procedimiento en la práctica.<figure class="table"><table><thead><tr><th>Contenido regulado</th><th>Qué precisa el reglamento</th></tr></thead><tbody><tr><td>Criterios de sujeción</td><td>Cómo se identifica qué mercancías quedan comprendidas dentro del procedimiento.</td></tr><tr><td>Indicios de riesgo</td><td>Desarrollo operativo de los supuestos del artículo 6 del D. Leg. N° 1721 que habilitan el inicio del PECV.</td></tr><tr><td>Trámite de descargos</td><td>Forma, plazos y requisitos para que el importador presente y sustente la documentación de respaldo del valor declarado.</td></tr><tr><td>Levante de mercancías</td><td>Condiciones bajo las cuales se autoriza el retiro de la mercancía mientras se resuelve el procedimiento.</td></tr><tr><td>Plazos de determinación</td><td>Términos máximos con que cuenta la Administración Aduanera para fijar el valor en aduana.</td></tr><tr><td>Conclusión e impugnación</td><td>Formas en que culmina el procedimiento y vías para cuestionar el resultado.</td></tr><tr><td>Supuestos de exclusión</td><td>Casos que quedan fuera del alcance del PECV.</td></tr><tr><td>Medidas complementarias</td><td>Faculta a SUNAT a emitir disposiciones adicionales para la aplicación operativa del reglamento.</td></tr></tbody></table></figure>&nbsp;¿Cuándo entra en vigencia?Aquí está el detalle que más debe tener presente cualquier operador de comercio exterior: el reglamento no entra en vigor de forma inmediata. Según su Primera Disposición Complementaria Final, la norma recién será aplicable cuando SUNAT emita la Resolución de Superintendencia que apruebe las medidas complementarias necesarias para su implementación operativa. Es decir, todavía queda pendiente una segunda norma —esta vez de SUNAT— antes de que el PECV pueda aplicarse efectivamente a una importación concreta.En la práctica, esto da a los importadores y a sus asesores contables una ventana adicional para revisar sus procesos de sustentación documentaria del valor declarado antes de que el procedimiento entre en funcionamiento.Supuestos excluidos del procedimientoEl Decreto Legislativo N° 1721 ya había precisado que el PECV no aplica a todos los regímenes de importación por igual. Quedan fuera de su alcance, entre otros:<ul><li>Despachos urgentes. Mercancías que por su naturaleza requieren un trámite acelerado.</li><li>Donaciones con liberación total de tributos. No hay base imponible en discusión.</li><li>Bienes destinados a situaciones de emergencia. Ayuda humanitaria y similares.</li><li>Material de guerra. Sujeto a regímenes de control distintos.</li><li>Equipaje y menaje de casa. Importaciones de carácter personal, no comercial.</li><li>Determinados despachos diplomáticos. Conforme a los convenios internacionales aplicables.</li></ul>El propio reglamento, según su sumilla, desarrolla y precisa estos supuestos de exclusión, por lo que conviene revisar su texto completo antes de descartar la aplicación del PECV a una operación específica.Qué debe hacer tu empresa desde ahora<ul><li>Revisar la trazabilidad documentaria de las importaciones de riesgo.&nbsp;Facturas comerciales, contratos, medios de pago y correspondencia comercial deben poder sustentar el valor declarado con solidez.</li><li>Mapear los indicios de riesgo del artículo 6 del D. Leg. N° 1721.&nbsp;Identificar si el perfil de tus operaciones (proveedores, condiciones de pago, historial) podría activar alguno de esos supuestos.</li><li>Estar atentos a la Resolución de Superintendencia de SUNAT.&nbsp;Es la norma que activará la vigencia real del PECV; sin ella, el reglamento permanece en estado de aprobado pero no exigible.</li><li>Capacitar al equipo de comercio exterior y contabilidad.&nbsp;El procedimiento introduce plazos y trámites de descargo que exigen respuesta rápida una vez notificado su inicio.</li></ul>En resumenEl Decreto Supremo N° 143-2026-EF cierra el desarrollo reglamentario del Decreto Legislativo N° 1721 y deja definidos los criterios, plazos y trámites del Procedimiento Especial de Control del Valor. Sin embargo, su aplicación efectiva queda condicionada a que SUNAT emita las medidas complementarias correspondientes. Mientras tanto, la recomendación es clara: ordenar la documentación de sustento del valor declarado en las importaciones y monitorear la publicación de la Resolución de Superintendencia que active definitivamente el procedimiento.